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　　【编者按】：2024年12月18日，由中国经济体制修订参议会、中共辽宁省委全面深化修订委员会办公室领导，中国经济体制修订杂志社、中共沈阳市委、沈阳市东谈主民政府操办主办的“深入贯彻落实党的二十届三中全会精神鼓舞中国式当代化——中国修订(2024)年会暨进一步全面深化修订地方实践高层推敲会”在辽宁省沈阳市举行。本文为中央宣传部原文化体制修订和发展办公室副主任高书生的演讲。

　　相称欢娱今天有契机参加中国修订(2024)年会。统一二十届三中全会《决定》，我对文化体制修订咫尺边临的场所和下一步责任谈一些个东谈主看法，供人人参考。

　　一、文化体制修订进入第三个10年

　　文化体制修订如今已迈入第三个十年。为若何此界定?自2023年起，咱们所鼓舞的文化体制修订所波及的“文化”是一个广义的宗旨，它卓著了原文化部所代表的狭义文化畛域，也不再局限于单一领域的修订，而是包括宣传念念想文化系统的全面修订。这一修订的三个十年，咱们是这样隔离的：第一个十年，从党的十六大到十八大;第二个十年，从十八大到二十大;而第三个十年，就是从二十大初始。它们的特征不错概述为：第一阶段，从十六大到十八大，侧重于体制性修订;第二阶段，从十八大到二十大，属于发展型修订，旨在惩办发展进程中碰到的问题;第三阶段，从二十大初始，荒芜是二十届三中全会之后，修订的重心转向了体系化建设。

　　在体制性修订的旅途上，咱们概述为对峙“两手持”的原则。一手持公益性文化职业，知足东谈主民群众的基本文化权利需求;一手持操办性文化产业，提供多方面、各样化、多档次的文化居品和管事。

　　东谈主民群众的基本文化权利概述为四个方面：1、看电视听播送;2、念书看报;3、人人文化欣赏;4、参与人人文化行动。东谈主民群众的基本文化权利由人人文化管事体系提供，人人文化管事体系由硬件和软件两部分组成，硬件包括文化馆、藏书楼、好意思术馆等人人文化机构，而软件则涵盖了人人文化居品和管事。不管是硬件还是软件，公益性文化职业对峙政府主导，即以政府参加为主。经过20年的建设和发展，咱们依然构建了一个阴事6级集合的人人文化管事体系。

　　在文化产业方面，主要推动了两项责任：领先，教养及格的商场主体，这包括推动国有操办性文化职业单元转制为企业，以及放宽民营商场准入。其次，教养商场体系，包括建立宇宙一体化的调治洞开的商场体系，以及教养身分商场，如建立些许个文化产权交往所，旨在提供身分商场的管事。

　　2004年，国度统计局建立了文化产业分类圭臬和统计轨制，当年文化产业增多值为3440亿元，占GDP的比重仅为2.13%。经过十几年的不懈奋勉，到2022年，文化产业增多值已跳跃5万亿，占GDP的比重达到4.46%。左证一般圭臬，当一个产业占GDP比重达到5%傍边时，它就成为了一个相沿性产业。从这个角度来看，文化产业依然成为国民经济的相沿性产业。这是宣传念念想文化阵线经过20年的奋勉，为社会孝顺的一个蹙迫建立，我觉得这是一个不凡的建立。

　　文化产业对GDP增量的年孝顺率也在逐年增多。从2004年到2012年，孝顺率为3.9%;2013年到2018年，孝顺率高潮至5.5%。淌若将2004年到2022年的数据平均下来，孝顺率达到了4.8%，这标明文化产业对国民经济增长的孝顺率是终点高的。

　　在国有文化单元修订方面，顺从“两手持”的念念路，将文化单元分为两部分：一部分是公益性单元，保留其职业单元身份，强调其公益属性;另一部分则是操办性单元，转制为企业，成为商场主体。

　　到2012年9月，宇宙范围内承担修订任务的出书社、新华书店、电影制作刊行放映单元，以及广电所属的电视剧制作机构和党报党刊刊行单元，都已完成了转制任务。宇宙共刊出了快要七千家操办性文化职业单元，核销了近30万个职业编制。

　　从十八大到二十大期间，咱们重心鼓舞了发展型修订。包括推动传统媒体和新兴媒体交融发展、加速构建当代人人文化管事体系、繁荣发展社会主义文艺、实施中华优秀传统文化传承发展工程、建设新时期文静实践中心、深化国有文艺院团修订、加强文物保护哄骗修订、实施国度文化数字化计谋、加强和改进中汉文化走出去责任等。在二十届三中全会答复中，波及文化体制机制修订的任务有29项，其中跳跃10项波及体系性的修订。咱们将修订的特质概述为体系性的鼓舞。

　　二、推动文化和科技深度交融

　　在三中全会《决定》深化文化体制机制修订部分导言有一句话：加速适合信息时间迅猛发展新场所。宣传念念想文化系统应当若何适合这一新场所?习近平总布告在中央政事局第十七次集体学习时强调：探索文化和科技交融的灵验机制，罢了文化建设数字化赋能、信息化转型，把文化资源上风回荡为文化发展上风。对于文化和科技的深度交融，由于时期有限，我将其概述为三句话：

　　第一，文化和科技交融的切入点是文化装备制造业。这个行业荒芜衰退，同期又与国民经济精细贯串的领域。为什么这样说呢?因为文化装备制造决定文化居品和管事的时间含量，

　　是推动文化机构转型升级的决定力量。文化和科技的交融度，由文化机构的时间装备水平度量。淌若文化装备跟不上，咱们统统这个词文化机构的转型升级就无法罢了，咫尺看这是文化建设的短板。有酷好的话，人人不错参考国度统计局每个季度发布的规模以上文化企业的贸易收入组成，从中不错看出，咱们咫尺最衰退的就是文化装备制造。淌若咱们的文化机构仍然使用落伍的装备，那么交融进程昭着无法提高。

　　第二，文化和科技交融的处所是文化数字化。对于文化数字化，习近平总布告本年5月在山东历练时讲得相称明确，他强调，要繁荣发展文化职业和文化产业，调动实施文化惠民工程，鼎力鼓舞文化数字化，让社会主义先进文化为经济发展增动能增效益、为旅游赋闲增内涵增魔力、为城乡社会增浩气增活力。习近平总布告的说话真切讲演了文化在国民经济和社会发展中的地位和作用，推动文化数字化是文化和科技交融的处所。

　　文化数字化的基础是文化资源的数字化，包括对红色历史文化资源，少数民族文化资源，电台音频资源，新闻记载片，老唱片，文化遗产等进行数字化的缔造和整理，这是咱们10多年前建议的任务。2022年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《对于鼓舞实施国度文化数字化计谋的意见》明确建议，统筹哄骗文化领域已建或在建的数字化工程或者数据库所造成的效用，全面梳理中汉文化资源，推动文化资源科学分类和依次标志，联系造成中汉文化数据库。

　　这些数据源自三个主要渠谈：一是采集宇宙性文化资源普查数据。这些数据量极为开阔。宇宙国有单元的可出动文物10815万件/套，数据总量跳跃140TB;宇宙人人好意思术馆藏品592663件，藏品图片820288幅，数据总量6.9TB;此外，戏曲和非物资文化遗产也有普查数据。二是通过采集得回文化资源数据，例还是宫博物院领有186万件藏品，咫尺已完成48%的采集责任;国度博物馆领有143万件藏品，已完成70万件的数字化采集;好意思术馆领有13万件藏品，已完成10万件的采集。国度藏书楼的古籍有317万册，其中61万册依然数字化。红色基因库的建设也已进行到第三批，共78家，咱们对宇宙220家红色归来馆的藏品进行了全面的数字化采集。三是领略已建或在建文化专题数据库。咫尺，咱们依然建立了繁多数据库，举例中国百年影像档案、中国文物志、中华经典古籍库、中国建筑全媒体资源库等。此外，地方志资源也极为丰富，国度对地方志的编纂责任体系从中央到县级都十分完善，古代对地方志的编纂也极为嗜好，累积了大宗旧的地方志。地方志为参议一个地区或行业的历史文化提供了全面的概览，是可贵的资源。新华社与阿里巴巴合伙成立了一家公司，对这些地方志资源进行了数字化标注和联系，并统一乡村振兴计谋，在州里建立了文化体验馆。

　　跟着资源的数字化，咱们在文化创作领域罢了了数字化转型，不仅通过集成和集聚文化资源极地面丰富了创作素材，而且有助于引发创作灵感，裁汰创作周期，减少了许多造谣气候;在文化出产方面，文化资源回荡为文化出产身分，灵验哄骗了存量资源，同期裁汰了出产周期，提高了责任效用，而况最蹙迫的是幸免了时间和艺术的脱节;在文化传播方面，中汉文静的效用以数字化体式呈现，适合了多渠谈、多载体的传播趋势，提高了中汉文静的展示水平;在文化消费领域，数字化的文化居品和管事大约无缝衔尾任何文化消费结尾，使得文化消费愈加浅薄，遍地随时都能获取。三中全会明确建议了建立优质文化资源直达下层的机制。若何建立这种机制?谜底是数字化。不管是去藏书楼、博物馆还是其他人人文化机构，都需要破耗时期。十多年前，在制定国度“十二五”时期文化修订发展打算节录时，咱们建议了在城市中建立15分钟的人人文化圈，在农村罢了一小时的人人文化圈。数字化之后，人人文化管事变得即时可得，不管何时需要，都能实时获取，这就是数字化带来的便利。

　　第三，文化和科技交融的产物是东谈主工智能。东谈主工智能需要三身分：算力、算法、数据，数据从何而来?文化机构大约提供。国际的OpenAI公司也建议，咫尺可获取的数据依然奢靡，这种不雅点并不准确。我这里有一组数据，尽管是十年前的，却依然具有劝服力。2014年的一项参议指出，自印刷机发明以来，东谈主类依然出书了约1.29亿本竹帛，其中12%依然罢了了数字化。然则，在这些数字化的竹帛中，仅有少许数不错在集合上免费获取。换言之，咫尺用于西宾东谈主工智能大型模子的数据大多源自互联网。然则，互联网所提供的这些履行，仅是东谈主类常识效用的一小部分。因此，宣称这些数据依然用尽，昭着是不准确的。

　　 OpenAI最早的10名职工之一Pieter也曾说过：“今天咱们用的所稀有据都是东谈主类写下来的，但是东谈主类是要先作念好多念念考才有可能造成一些论断，AI莫得看到东谈主类的念念考进程，只看到了念念考终结，独一东谈主类统统的念念考进程都记录下来或者说出来，这样AI才气左证这些数据造成真实的推理才略。”我觉得，这位首创团队成员的话相称有见地。对于东谈主工智能，咱们既要关注地弃取，也要保持泄漏的头脑，审慎念念考咱们应若何应付。

　　濒临迅猛发展的东谈主工智能，咱们一直关注和念念考两个问题：

　　一是东谈主工智能捕鱼什么样的东谈主?大型模子的西宾数据大多源自互联网，其中一部分照实罗致自东谈主类的常识效用，包括当然科学和时间科学领域莫得问题，关节是东谈主文社会科学领域。淌若东谈主工智能大模子中衰退反应中华英才历史文化的语料，用这样的大模子推理的终结，必将同国度的签订阵势产生突破，长年累月，青少年岂不都成了“香蕉东谈主”，即皮肤是黄的，价值不雅却是西方化的。这是必须警惕的问题。搞时间的人人清爽，来自非中文的文件里也有中华英才历史文化的履行，他们忽略了一个蹙迫问题：价值判断是齐备不同的，致使是相左的。

　　二是后数字时期中汉文静那处寻?当下的东谈主工智能，科技依然发力，但文化不行缺席。因为文化机构领有西宾东谈主工智能大模子所必需的语料。我一直观得，东谈主工智能是文化和科技深度交融的产物。文化作念两端、科技作念中间，所谓两端是前端提供语料、后端追究大模子的优化或对王人，科技追究中间要领的大模子西宾。不行再沿用现存的模式，径直面向消费者(ToC端)推出居品，违抗，先由文化机构(ToB)进行优化，再逐步面向消费者，确保东谈主工智能居品能过签订阵势关。

　　三、东谈主工智能还是机器智能?

　　这个问题很蹙迫。好多科学家热烈反对机器智能的发展，为什么?机器智能手脚一种新物种，可能对东谈主类组成巨大恐吓。淌若是东谈主工智能，咱们不错积极地进行探索;但若波及机器智能，其发展应受到同样咱们畴前对克隆羊那样的终结。

　　东谈主工智能的发展是需要分层的，不行眉毛胡子一主理，都说我方在搞东谈主工智能，但衰退明确的定位，致使造出了同样于垂类这样的词。咫尺看来，东谈主工智能至少可分为三个档次：第一个档次是通用大模子，终点于完成义务诠释阶段，学会从小学到高中的统统课程，包括语文、数学、英语、政事、历史、地舆、物理、化学、生物。中好意思之间在东谈主工智能方面的竞争，主要聚首在这个档次。咫尺，所谓的“百模大战”，科技公司和互联网巨头“各行其是”，参加很大、本钱很高，但数据的源流和质料都不外关。建议设备通用大模子实行“举国体制”，政府资金参加不要再撒胡椒面，聚首财力惩办语料供给问题。中华英才历史文化方面的语料，应当由宣传念念想文化系统组织提供，中国人人关系协会文化大数据产业委员会依然组织成员单元列出清单。第二个档次是行业大模子，每个行业都应左证本身需求设备相应的行业模子，这必须是商场化的。第三个档次是场景应用模子，应由各个机构自行设备。明确三个档次后，东谈主工智能的应用本钱将大幅禁止，资源分拨也将愈加合理。哪些应由国度承担，哪些应通过商场化样式筹集，哪些应由机构包袱，界定得很明晰。设备通用大模子所需资金纳入中央预算内资金安排，设备行业大模子和场景应用模子需要通用大模子提供接口管事，价钱实行政府订价，用度要低。这样作念不错禁止东谈主工智能履行应用的全体本钱。

　　终末，咱们的办法就是把中华英才积淀了五千多年的文化资源，回荡为有内涵的数据，修养这些通用大模子，在通用大模子基础上造成文化大模子，每一个文化机构统一我方的特质去特有化部署之后，造成我方的应用场景模子，最终的办法是罢了中汉文化的全景呈现和中汉文化数字化效用的全民分享。这是咱们的愿望，谢谢人人!

　　整理东谈主：赵琳开yun体育网